A Secretaria de Educação do Distrito Federal está proibida de descontar dos proventos de uma aposentada a contribuição previdenciária relativa ao INSS popularmente chamada de “contribuição de inativos”.
A liminar foi concedida, na semana passada, pelo juiz Carlos Frederico Maroja, da 2ª Vara da Fazenda Pública do Distrito Federal. Para o juiz, a contribuição dos inativos, além de ser uma violência contra a ética, é francamente injurídica. Ainda cabe recurso.
O mandado de segurança preventivo foi ajuizado pela aposentada Jaíde Santos de Souza, no começo deste mês, para se livrar da cobrança previdenciária, no montante de 11%, sobre os seus proventos. Segundo ela, a cobrança é indevida uma vez que contribuiu na ativa para ter direito a uma aposentadoria tranqüila.
Segundo o juiz, a contribuição dos inativos é um desrespeito a quem contribuiu em juventude e uma covardia contra os idosos beneficiários das aposentadorias. Isso porque tributar duplamente os proventos da aposentada com a contribuição previdenciária e com o Imposto de Renda caracteriza-se uma dupla tributação sobre o mesmo fato gerador, ou seja, os proventos.
De acordo com ele, a cobrança da contribuição previdenciária de inativos representa um verdadeiro “adicional” de imposto de renda, travestido sob o nome de contribuição.
Ele ressaltou que o aspecto mais abertamente injurídico da cobrança da contribuição dos inativos é o “bis in eadem” e a caracterização do caráter confiscatório. Para Maroja, não se pode perder de vista que os proventos de aposentadoria constituem-se no rendimento, lato senso, do aposentado, tanto que sofrem a incidência de imposto de renda.
A cobrança dos inativos, de acordo com o magistrado, viola dois princípios basilares do Direito Tributário, caracterizado como “bis in eadem”, ou seja, a cobrança da Previdência, mais a cobrança de elevadas alíquotas do Imposto de Renda, medida que acaba por criar situação de virtual confisco sobre o patrimônio do contribuinte.
A segurança jurídica, segundo ele, é o verdadeiro sobreprincípio que paira sobre a produção normativa da sociedade e encontra-se expressamente consagrada na Constituição Federal. Por isso, não se pode alegar direito adquirido contra a própria Constituição, dada a supremacia desta sobre todo o ordenamento jurídico.
Para o juiz, a Constituição há de ser vista como um corpo coerente de normas e sua interpretação deve sempre considerar a necessária harmonia entre os aparentes conflitos.
A norma Constitucional emanada do poder constituinte deve respeitar a situação jurídica consolidada pelo constituinte originário, como no caso das regras sobre a previdência social.
